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上海户籍政策研究人员告诉21世纪经济报道


本文摘要:电竞竞猜,电竞竞猜APP,电竞竞猜官网,持有居住证7年,按规定缴纳上海城镇社会保险7年,持有证期间依法纳税,在上海市被选为中级以上专业技术职务或技术人员(国家二级以上职业资格证书)以上的职业资格,没有违反计划政策和不良行为记录。尽管暂时无法通过积分定居,但上海仍设立居住证积分制度,达到相应积分,持证人可享受相应的公共服务。

上海的居住转户(居住证转户)政策发生了新的变化。4月25日,上海市政府发表了《关于进一步推进市户籍制度改革的一些意见》(以下简称意见),在现有户籍政策的基础上,建立了积分定居政策。上海将以合法稳定就业和合法稳定地址、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,合理设置积分值。迄今为止,居转户必须满足持有居住证7年和社会保障7年等5个条件。

另外,上海进一步明确,2020年常住人口将控制在2500万规模,人口结构更合理,人口素质进一步提高,人口布局更加优化。逐步建立积分定居制度的上海市长杨雄今年1月,2015年上海有1万5千人通过居住转移户籍制度定居。杨雄说,上海没有实行居转户的积分管理,依然是条件管理,但是在评价这项政策的同时,国家也制定了新的居住证制度和户籍政策的改革措施。

在此次发表的《意见》中,上海建议深化积分定居制度,完善居住证、居住证转移常住户口,直接定居的相关政策,在此基础上逐步建立积分定居政策。根据上海市目前户籍政策规定,持有上海市居住证的持有人,申请上海市常住户籍时,必须同时满足5个条件。持有居住证7年,按规定缴纳上海城镇社会保险7年,持有证期间依法纳税,在上海市被选为中级以上专业技术职务或技术人员(国家二级以上职业资格证书)以上的职业资格,没有违反计划政策和不良行为记录。与此同时,上海对居转户实行总量控制,人数超过总量控制目标时实行轮候制。

在最新公示的居转户名单中,通过审查的895人大多是大型公司、国有企业、科研企业的人员。上海户籍政策研究人员告诉21世纪经济报道记者,大企业和国有企业人员的社会保障缴纳稳定,一般鼓励员工参加职务考试,容易满足要求。

尽管暂时无法通过积分定居,但上海仍设立居住证积分制度,达到相应积分,持证人可享受相应的公共服务。持证人居住证积分达120分,其子女可在上海市参加高考。在北上广深的四个城市中,上海也是唯一没有实施积分定居的城市,在实施积分定居的城市中,尽管定居的难易度、指标和权重各不相同,但共同的特征是重视定居者的年龄、学历水平和工作技能。

政策

上海积分落户具体指标方面,根据综合承载能力和经济社会发展需求,以合法稳定就业和合法稳定地址、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,合理设置积分值。上海社会科学院城市和人口研究所副所长周海旺说,积分定居的主要指标必须体现过去政策改革的理念。

从上海改革的前景来看,工作表现、学历、职务、工作状况、社会保险、纳税等城市贡献的指标表现出来。周海旺认为,目前上海积分定居的具体指标尚未公布,但定居门槛已不低,政府可相应降低定居标准,以常住人口数作为城市公共服务的参考依据,使更多人通过贡献获得城市户口。

设立2500万人口控制目标意见,到2020年,上海市全市常住人口规模将控制在2500万以内。这也符合上海十三五规划纲要的要求。根据《2015年上海市国民经济社会发展统计公报》,常住人口总数为2415.27万人,同比下降1.5%。

定居

杨雄在今年全国两会期间表示,上海是2400万人口的特大城市,据统计,去年常住人口下降主要是由于产业结构的调整,劳动力随着产业转移而离开。另外,五违(违法用地、违法建筑、违法经营、违法污染和违法居住)整备后,一部分非就业人口离开上海。

据周海旺介绍,上海5年内将常住人口增长控制在75万以内,实现这一目标并不困难。据周海旺分析,这次积分定居政策也是控制人口数量的手段之一,根据指标和分数提供不同的公共服务,特别是孩子的教育等,对人口总量的控制有一定的作用。

另外,完善非法就业,完善集团租赁等措施,也能达到控制人口总量的目的。以上海闵行区许浦村综合整治为例,自去年10月全面启动生态环境综合管理以来,许浦村已清除非法居住上海人员1.3万人。

上海近年来产业结构处于调整期,也影响了上海常住人口增长。周海旺表示,这些政策最重要的目的是控制人口总量的增加,调整人口结构,增加人才比例。

因此,后续相关政策和辅助政策必须体现公共服务和贡献相关的理念。中国人民大学公共管理学院教授叶裕民也告诉21世纪经济报道记者,从降低城市管理成本、管理环境问题等方面,需要控制人口规模,但控制人口规模的关键在于调整产业。(责任编辑:薇薇)。


本文关键词:控制,城镇,常住人口,定居,电竞竞猜官网,城市

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